Iki Jungtinių Valstijų konstitucijos įsigaliojimo 1789 m. Kiekviena valstybė veikė kaip suverenus subjektas, laisvai laikomas kartu su Konstitucija. Nepaisant to, valstybės pagal Konstituciją federalinei vyriausybei perdavė tam tikrus įgaliojimus. Vienas iš šių įgaliojimų buvo teisė reguliuoti prekybą tarp kelių valstybių, vadinamų Prekybos išlyga. Šiandien vyriausybė taiko Prekybos sąlygą, kad valstybės negalėtų priimti kompensacinių mokesčių įstatymų, ribojančių tarpvalstybinę prekybą.
Kompensacinis mokestis
Kompensacinį mokestį renka valstybė dėl kitoje valstybėje ar kitoje šalyje įsisteigusių įmonių ir asmenų sandorių, siekiant subalansuoti šalies įmonėms ir gyventojams jau apmokestinamų mokesčių naštą. Pavyzdžiui, daugelis valstybių turi pardavimo mokestį, galintį paskatinti žmones ar įmones pirkti prekes ir paslaugas iš pardavėjų, esančių valstybėse be pardavimo mokesčio. Siekiant kompensuoti šį konkurencinį disbalansą, tos pačios valstybės taip pat ima mokestį už naudojimąsi prekėmis ar paslaugomis, perkamomis už valstybės ribų. Naudojimo mokesčiai paprastai yra lygūs pardavimo mokesčiui, kad būtų pašalintas bet koks konkurencinis pranašumas.
Prekybos sąlyga
Prekybos sąlyga yra JAV Konstitucijos 1 straipsnio 8 dalies 3 punkte ir suteikia federalinei vyriausybei teisę reguliuoti tarpvalstybinę prekybą. Kita vertus, valstybės teigia, kad federalinės valdžios institucijos yra pernelyg plačiai taikomos ir nurodo dešimtosios pataisos, kaip valstybės įgaliojimą taikyti kompensacinius mokesčius. Dešimtasis JAV konstitucijos pakeitimas buvo parengtas siekiant apriboti federalinės valdžios plitimą ir rezervuoti valstybėms visas galias, kurios nėra konkrečiai suteiktos federalinei vyriausybei JAV konstitucijoje.
JAV Aukščiausiojo teismo bylos
Per pastaruosius metus JAV Aukščiausiasis Teismas nuosekliai pritarė vyriausybės teisei pagal Prekybos sąlygą užkirsti kelią valstybėms nustatyti kompensacinius mokesčius, diskriminuojančius įmones, kurios pirmiausia užsiima tarpvalstybine prekyba vietinių intrastų įmonių naudai. Teismai vadovavo klausimui, kada teisinė mokesčių paskata tampa mokesčių prievarta pažeidžiant tarpvalstybinę prekybą. JAV Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad tam tikrais atvejais Prekybos išlyga pašalina valstybių galias reguliuoti prekybą, tačiau kitose situacijose valstybės turi vienodą apmokestinimo instituciją.
Reikšmė
Valstybinis kompensacinis mokestis, kuris, atrodo, yra diskriminacinis, gali būti teisėtas, jei tam tikros klasės ne valstybinių bendrovių mokestis yra iš esmės lygus nustatytam valstybiniam mokesčiui, taikomam tos pačios klasifikacijos valstybės įmonėms. Paskelbimo metu tik keli kompensaciniai mokesčiai atitiko šį teismo nustatytą standartą. Paprastai Aukščiausiasis Teismas kompensacinius mokesčius nustūmė kaip konstitucinius, nes jie pažeidžia konstitucijos „Prekybos išlygos“ tarpvalstybinę prekybos nuostatą.
