Federalinė vyriausybė skeptiškai vertina susijungimus, kurie sukuria, sustiprina ar įtvirtina įmonės galią tam tikroje rinkoje. 2010 m. JAV teisingumo departamentas ir Federalinė prekybos komisija paskelbė horizontalias susijungimo gaires, kuriose paaiškinta, kaip vyriausybė vertina susijungimų poveikį konkurentams. Reguliatoriai naudoja įvairias priemones, įskaitant „Herfindahl Hirschman“ indeksą, siekdami įvertinti susijungimų poveikį rinkos daliai.
Rinkos dalis
Bendrovės rinkos dalis yra jos bendro pardavimo rinkoje ar pramonės procese procentinė dalis. Norėdami apskaičiuoti HHI už siūlomą susijungimą, pridėti kiekvienos įmonės rinkos dalies kvadratus. Pavyzdžiui, 2013 m. Anheuser-Busch InBev valdė apie 47 proc. JAV alaus rinkos, o „MillerCoors“ - apie 30 proc. Hipotetinis šių dviejų bendrovių susiliejimas sukurtų bendrovę, turinčią HHI (47 ^ 2 + 30 ^ 2) arba 3 099 taškus. Monopolija, kuri kontroliuoja 100 proc. Pramonės rinkos dalies, turės maksimalią HHI vertę - 10 000 taškų.
HHI gairės
Vyriausybės gairėse nustatomos trys rinkos dalies kategorijos. Rinka yra „nekoncentruota“, jei po susijungimo HHI yra mažesnė nei 1500 taškų. Jei HHI diapazonas yra nuo 1500 iki 2500, rinka yra „vidutiniškai koncentruota“, o balai, didesni nei 2500, rodo „labai koncentruotą“ rinką, kaip ir alaus pavyzdyje. Vidutiniškai koncentruotoje rinkoje vyriausybė turi didelių konkurencinių problemų, jei potencialus susijungimas padidina HHI daugiau nei 100 balų. Tas pats pasakytina apie labai koncentruotas rinkas, kuriose HHI pakyla nuo 100 iki 200 taškų.
Rinkos galios rūpesčiai
Federalinės reguliavimo institucijos mano, kad daugiau nei 200 HHI taškų padidėjimas dėl susijungimo labai koncentruotoje rinkoje gali padidinti rinkos galią. Susirūpinimą kelia tai, kad susijungusi bendrovė gerokai sumažins konkurenciją arba padės sukurti monopolį. Tai savo ruožtu gali lemti aukštesnes kainas, mažėjančias naujoves, mažesnius rezultatus ir mažiau vartotojų pasirinkimo galimybių. Reguliavimo agentūros pripažįsta, kad tokios priemonės, kaip HHI, yra nuspėjamos ir todėl neaiškios. Tačiau įstatymai, draudžiantys antikonkurencinius susijungimus, nereikalauja tikrumo, tik tikimybės. 2010 m. Gairės taikomos tik horizontaliems susijungimams, atsirandantiems tarp tos pačios pramonės įmonių.
Sudėtinga analizė
Nors HHI yra svarbi antimonopolinių teisės aktų vykdymo priemonė, būtų klaidinga pernelyg pabrėžti jos svarbą. Federalinės reguliavimo institucijos kruopščiai išnagrinėja kiekvieną siūlomą susijungimą, kuriame atsižvelgiama į keletą veiksnių, įskaitant ankstesnių panašių susijungimų antikonkurencinių įrodymų, susijungusios bendrovės gebėjimą nustatyti diskriminacines kainas tiksliniams klientams, konkurentų skaičių rinkoje ir numatomą susijungimo poveikis produktų ar paslaugų naujovėms.
